『日本書紀』巻廿五　大化二（六四六）年二月甲午朔戊申条

二月甲午朔戊申、天皇幸宮東門。使蘇我右大臣詔曰、明神御宇日本倭根子天皇、詔於集侍卿等臣連国造伴造及諸百姓、朕聞、明哲之御民者、懸鍾於闕、而観百姓之憂、作屋於衢、而聴路行之謗。雖蒭蕘之説、親問為師。由是、朕前下詔曰、古之治天下、朝有進善之旌、誹謗之木。所以通治道、而来諌者也。皆所以広詢于下也。管子曰、黄帝立明堂之議者、上観於賢也。・有衢室之問者、下聴於民也。舜有告善之旌、而主不蔽也。禹立建鼓於朝、而備訊望也。湯有総術之庭、以観民非也。武王有霊台之囿、而賢者進也。此故、聖帝明王、所以有而勿失、得而勿亡也。所以、懸鍾設匱、拝収表人。使憂諌人、納表于匱。詔収表人、毎旦奏請。朕得奏請、仍示群卿、便使勘当。庶無留滞。如群卿等、或懈怠不懃、或阿党比周、朕復不肯聴諌、憂訴之人、当可撞鍾。詔已如此。既而有民明直心、懐国土之風、切諌陳疏、納於設匱。故今顕示集在黎民。其表称、縁奉国政到於京民、官留使於雑役、云々。朕猶以之傷惻。民豈復思至此。然遷都未久。還似于賓。由是、不得不使、而強役之。毎念於斯、未嘗安寝。朕観此表、嘉歎難休。故随所諌之言、罷処々之雑役。昔詔曰、諌者題名。而不随詔。今者、自非求利、而将助国。不言題不、諌朕廃忘。又詔、集在国民、所訴多在。今将解理。諦聴所宣。其欲決疑、入京朝集者、且莫退散。聚侍於朝。高麗・百済・任那・新羅、並遣使、貢献調賦。